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第十八章 公房拆迁权利的归属（第6页）

法定代表人：王×勋，职务董事长。

委托代理人：谭×、李×磊，福建世×律师事务所律师。

被告：福州市××征收工程公司，住所地为福州市仓山区××小区×号

楼一层西区。

法定代表人：陈×旺，职务总经理。

委托代理人：方×勇，福建新××律师事务所律师。

原告江×娟与被告福州市××医院、福州××资产营运有限公司、福

州市××征收工程公司确认合同无效纠纷一案，本院立案受理后，依法组成

合议庭，公开开庭进行了审理。原告江×娟及其委托代理人陈×坤、陈×

娟与被告福州市××医院委托代理人陈×、被告福州××资产营运有限公

司委托代理人谭×、被告福州市××征收工程公司委托代理人方×勇到庭

参加诉讼。本案现已审理终结。

原告江×娟诉称，原告的丈夫陈×文原为被告福州市××医院职工，

1992年9月18日，经被告福州市××医院（原名“福州市公费医疗××门

诊部”）分房小组会议通过，将该单位坐落于瑞荣坊×号（后地址变更为：瑞

荣坊×号）的宿舍一间分配给原告丈夫居住，此后15年来原告一家一直居住

在该房屋，并且户口均落户在该处。2007年，原告居住的讼争房屋因被列入

仓山区南江滨朝阳片旧屋改造范围，

由被告福州××资产营运有限公司作为

拆迁人、被告福州市××征收工程公司作为拆迁实施单位，对讼争房屋进行

拆迁。在拆迁之时，原告的丈夫陈×文罹患重症正在医院住院治疗（原告丈

夫于2008年4月28日病逝），被告福州市××医院趁原告及其丈夫无暇处理

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拆迁安置补偿事宜，未经原告一家人同意，于2007年11月3日私自与被告

福州××资产营运有限公司、福州市××征收工程公司签订《拆迁货币补偿

安置协议书》，将原告一家拥有合法使用权的房屋进行拆迁。原告认为，讼争

的被拆迁房屋是原告丈夫租住的具单位福利房性质的公房，原告一家具有合法

使用权。《城市房屋拆迁管理条例》第三十条第二款规定：“拆迁租赁房屋的，

拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议”，《朝阳片旧屋区

改造地块拆迁补偿安置实施细则》第一条规定：“对被拆除房屋具有合法所有

权和使用权的单位和个人均列入安置对象”。根据上述规定，原告一家属于拆

迁安置对象，享有获得拆迁安置权利，拆迁人应当与原告一家签订拆迁补偿安

置协议，被告福州市××医院未经房屋实际使用人许可，私自与拆迁人签订

的《拆迁货币补偿安置协议书》，属于无权处分行为，且未经权利人追认，该

合同依法属于无效合同。由于原告丈夫的父母先于原告丈夫去世，原告与丈夫

的婚生子放弃了对讼争拆迁房屋的继承权。因此，原告对坐落于仓山区瑞荣坊

×号的房屋中陈×文租住的单位公房享有拆迁安置权益。现原告诉请判令：

一、确认三被告于2007年11月3日签订的《拆迁货币补偿安置协议书》关于