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第14部分(第3页)

主制度的好处并不在于它可以立竿见影地解决腐败问题,而在于它为解决这个问题提供了一

个制度基础。卢泰愚、藤森、埃斯特拉达等人的腐败丑闻虽然令人疑虑民主制度的反腐效力,

但是他们的锒铛入狱则从另一个侧面说明了权力制衡并非一纸空言。金泳三的儿子和金大中

的儿子都是在其父总统任内入狱的,一个最高领导人无法利用自己的权力保护自己的子女,

这本身也说明了民主理念越稳固,腐败的可乘之机就越少。从另一个角度来说,腐败丑闻虽

然败坏一个国家的声誉,但是丑闻之所以成为丑闻,也一定程度上说明了新闻自由在起作用。

相比之下,比丑闻更可怕的是潜规则已经变成规则,人们对丑恶已经充耳不闻。

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市场体制之下病了谁管

美国左派标兵迈克·摩尔最近又推出了一部新纪录片《Sicko》,批判美国的市场化医疗服

务体制,赞美欧式全民公费医疗体系。据说该片在全美各地上映时,赢得了许多观众起立鼓

掌。

美国人有理由喜欢这部电影。据统计,美国目前有

4600万人(约

15%人口)没有医疗保险。

很多有医疗保险的人,也总是在与保险公司“斗智斗勇”,因为保险公司总在寻找借口不付

病人的医疗费用。《Sicko》正是通过当事人声泪俱下的倾诉,来表现病人在保险公司、政

治家、医院编织的利益网络里的悲惨遭遇。

为表现全民免费医疗的优越性,摩尔跑到了欧洲和加拿大。被采访的欧洲、加拿大群众非常

配合,纷纷表示:我们看病不交钱,吃药不交钱……哦耶!在英国,穷人去医院路费都可以

报销;而法国女人刚生孩子,政府甚至派人去她家洗衣做饭!

更让美国人沮丧的是,美国尽管没有实行全民公费医疗,它的医疗花费占政府开支比例却比

多数发达国家要大(美国

18。5%,加拿大

16。7%,法国

14。2%),人均寿命也比其它发达国

家要短(美国

77,英国

79,加拿大

80)。总之在医疗服务方面,美国花了更多的钱,却办

成了更少的事。

问题出在哪儿呢?

其实,美国的医疗服务体系并不完全是市场化的。政府是医疗服务最大的买单者,资助穷人

和老人的医疗保险及医疗补助项目覆盖了

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