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第136章 建设（第2页）

“你这……”托洛茨基扶额，哭笑不得，“你这是不打算把他们当人看了啊……这是要把他们榨干在冻土上的节奏啊！不过……”他沉吟片刻，“非常之时行非常之法，为了基层政权的快速建立和稳定，这么搞，问题不大。那么，部队呢？郑司令？你那两万赤龙军战士，你真打算像撒胡椒面一样，分配到50个城市，每个点放四百人，就当治安巡逻队用？我们的野战能力还要不要了？”

“当然不是！”郑海龙立刻反驳，“这四百人，是种子！是核心！我们这样用……每个城市的中央屯居配备治安局，骨架就用这四百人里的精锐搭建起来！同时，他们的核心任务之一，就是抓地方民兵建设！从屯居的青壮中招募民兵！”

“民兵怎么练？就按我们赤龙军新兵训练营的模式管！队列、纪律、基础战术动作、武器操作、野外生存！训练不能是空耗，要和生产建设结合！把帮助地方建设编入训练科目！这叫劳武结合！我够机灵吧……”郑海龙难得地自夸了一句，“在治安管理和民兵训练中，密切观察！发现好苗子——身体素质好、服从命令、有胆识、认同我们理念的，就重点培养！然后，择优选拔，直接编入赤龙军正规部队！这样，一边屯居建设，一边练兵！最多一两年，我们的职业部队就能得到有效补充！质量也有保证！”

郑海龙想了想通道计划又道，“和清廷签订的那份《劳务输出合作契约》，首批五十万人的口子！找朱云飞那边操作时，给我优先招募山东的！那的汉子，吃苦耐劳，自古就有山东出好汉的说法，尚武精神强，宗族观念重，抱团！他们那的人，喜欢当兵，也喜欢当基层小官，最符合咱们龙国现在开疆拓土、军管建设的需求！这是定向补充优质兵源和基层骨干最快捷的办法！”

托洛茨基仍有疑虑：“计划听起来不错，但如果……我是说如果，这一年之内，有外敌入侵呢？沙俄残部反扑？或者其他势力觊觎？我们的兵力极度分散，而且都转成了地方治安和民兵教官，没有成建制的、能立刻拉出来打硬仗的野战部队！这风险……太大了！”

郑海龙的僵尸脸上，再次浮现出那种让托洛茨基打冷战的瘆人笑容：“政委，放心，孟庆斌那边的狗子海，我眼馋很久了！真有不长眼的敢来撞枪口……嘿嘿，我就给你现场表演一下，什么叫一夫当关，万夫莫开！什么叫钢铁洪流碾碎一切！让那些还停留在排队枪毙时代的家伙，见识见识什么叫未来战争！它们，就是我们分散建设时期，最强大的机动战略预备队和定海神针！说实话，我还很期待有敢来捋虎须的呢。”

托洛茨基看着郑海龙眼中闪烁的疯狂与自信，知道在军事技术代差上，他确有底气，便不再纠缠于此，转而指向最核心、最棘手的难题：“好吧，军事方面你有底牌，那最大的问题你怎么解决？如何让这些留下来的、心思各异的当地人，心甘情愿地配合我们搞屯居建设？目前我们掌握的人口，差不多有200万出头，这一批次和清廷签订的雇佣合同是50万华夏劳工，就算全到了，也达不到‘裹挟’的数量和气势。总不能全靠屯居干部磨破嘴皮子去说服吧？利益！没有看得见、摸得着的利益驱动，一切都是空谈！”

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“问得好！”郑海龙精神一振，“这正是我构想的‘西伯利亚特色屯居’与国内屯居最大的不同！关键在于——放权！搞活！利益捆绑！”

郑海龙整理着思路，阐述核心：“我设想的屯居，将拥有较大的自主权！不同于国内屯居主要目标是稳定基层，我们这里的屯居，核心任务是，带动当地人建设、生产、发展，不让一部分人先富起来，而是所有人一起富起来，人的道德素质在这摆着，不患寡而患不均，与其把利益让给某个人，不如把这某个人变成屯居。”

“具体怎么做……你们听听我构想的这个屯企模式！”郑海龙掷地有声地抛出了自己的概念。

“简单的说是屯居主导，自主经营，利益共享，风险共担！屯居委员会拥有极大的经济发展自主权！”郑海龙说完停了一下，稍微捋了捋思路，继续道：“屯居辖区内发现的矿藏、森林、渔场、肥沃黑土地等自然资源，所有权明确归龙国中央！这是主权象征，不容置疑！但是，开发经营权，授予屯居委会！他们可以自行组织人力开发，比如组建伐木队、采矿队、垦荒队、捕鱼队。”

“开发经营权归屯居委会？”托洛茨基有些懵圈。

“恩，采取阶梯式分成+超额奖励制度！这是关键！”郑海龙扩展说道：“由中央根据屯居资源情况、人口规模、发展潜力，设定一个合理的基础目标，可以略低一些，这个目标建议占全年正常生产评估收益的一半就行，以明确的数据要求下发各个屯居，比如年产木材多少方，矿石多少吨，粮食多少担，完成基础目标后，所获取的收益70%归屯居集体所有！剩下的作为工资发放，屯居集体的这笔钱怎么用？用于改善民生、扩大再生产、屯居建设、福利基金都可以，我们可以拟定一份消费指导意见书，帮他们管理消费这笔钱。”

“我能明白你的想法，但是高收益福利后，容易出懒汉啊……”托洛茨基代入了一下政策，“地方产能半数的钱下发到屯居，又有30%分发给居民，如果碰到一个家族性的屯居再侵占那70%，这可是泼天的富贵啊。”

“分给居民的钱我们不管，分到屯居的都会存到银行，就广信银行挺好，他们即便一个家族都要求使用这70%的钱，也需要递申请，不合理的不批复就是了，屯居委员会制定细则，确保收益公平分配，基本原则是按劳分配为主，兼顾基本保障，如果真有家族性质的屯想垄断侵吞，我就往里面注沙子就是了，他一个家族还能有50万人？我直接给他塞50万稀释干净！而且惹烦了我可以给他整体迁移到穷苦区域，胡萝卜加大棒我也是会的。”

“那你怎么保证公平分配？”托洛茨基有些犹豫，公平二字是最难做的。

“参与一线生产的居民按工作量和难度获得薪酬，屯委会干部、教师、医生、治安员等公共服务人员，获得生产人员的平均工资的薪酬，对老弱病残幼等无生产能力者，提供固定薪酬作为生存保障，可以占平均工资的一个固定比，20%-40%这一块，集体收益的盈余部分可以使用一定比例，用于年底走访或者分红、投资新项目或购买屯居发展基金。”郑海龙尝试着表达自己以前接触到的内容，“我上面说的那些薪酬分配具体数额，屯居委会每年需要根据上一年度的30%收益，拟定薪酬分配计划，由屯居居民投票决定是否通过。”

“鼓励有条件的屯居，利用集体收益和本地资源，发展初级加工业！把原材料变成更有价值的产品！比如……”他又道：“林区屯居建小型锯木厂，把原木加工成板材，矿区屯居建选矿厂或小型冶炼作坊，渔场屯居建腌鱼、熏鱼作坊，延长保存期，卖得更远，农业屯居建面粉加工坊、榨油坊。”

“这些小型屯企，所有权归屯居集体，收益纳入屯居整体分配体系。这不仅能提升资源附加值，让屯居更富裕，更能创造大量就业岗位，这才是良性循环！”郑海龙摸了摸下巴，感觉说的差不多了，看了看托洛茨基。

“吸引力在哪？”郑海龙自问自答，“就在于让每一个屯居居民都清清楚楚、明明白白地看到，只要努力干活、发展生产，直接关系到自己和家人碗里的肉多不多，房子暖不暖，孩子有没有书读！屯居富了，大家都能分到实实在在、沉甸甸的好处！这比一万句空洞的‘为了龙国’、‘为了未来’的口号，都更有力！这就是最朴素的真理！利益，是驱动人行动最强大的引擎！”

托洛茨基显然被这个大胆的方案震动了，他眼中精光闪烁，但长期养成的谨慎让他立刻看到了潜在风险，他打断了郑海龙的畅想，冷冷地泼下理性的冰水：“郑海龙同志！不是打击你的热情！你这套屯企模式，确实能保证屯居身份对当地人有致命的吸引力，也能有效利用资金确保初期生产和发展。但是！问题同样尖锐！”

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“第一，中央财政被大幅分润！50%甚至更多留在屯里，长此以往，中央如何集中力量办大事？修铁路？建大型工厂？维持强大军队？钱从哪里来？会不会导致中央虚弱，地方坐大？第二，地方权力过大，容易滋生问题！屯委会手握资源开发、经营、分配大权，又天高皇帝远。贪污腐败、任人唯亲、欺压弱小、甚至形成独立王国，搞屯阀割据，怎么办？我们辛辛苦苦赶走了沙俄总督，难道要培养出一批土皇帝？”

“格局！政委，格局小了！”郑海龙胸有成竹地反驳道，“表面上看，好像是有点国企承包甚至地方自治的意思，但核心的制衡机制，我早就想好了！”

“首先，规模控制！一个屯居，设定规模上限，就3000-4000户，这个规模，说大不大，说小不小。好处是什么？便于管理，更便于监督！想象一下，在一个几千户、大家都低头不见抬头见的屯子里，屯委会干部干了什么，谁家分多了分少了，有没有人搞特权，几乎是透明的！真要是干得太出格，损害了大多数人的利益，都不用我们出手，愤怒的屯民自己就能组团去屯委会门口骂街、抗议！甚至可能自发组织起来把他掀下去！这种来自基层、来自同乡同里的直接监督压力，比什么御史巡查都管用！在这样的小社会里，想搞土皇帝？门都没有！他得天天琢磨怎么让大家满意，怎么把生产搞上去，怎么分配更公平！因为保住他位置的方法，不是靠权势和利益收买，而是靠实实在在的工作能力和公平公正！这充其量叫屯企，如果这个屯恰好是一个通古斯部落或者一个同乡会为主，那最多就是屯委会指导下的家族部落集体企业，本质还是集体所有，集体受益。”

“其次，枪杆子牢牢在咱们手里！”郑海龙语气转冷，带着铁血的味道，“屯居治安所，是核心！治安员和民兵的指挥权、装备配给权，必须牢牢掌握在赤龙军教导队和未来的军区手中！实行整体轮岗制！附近几个屯的治安力量，定期轮换，甚至定期进行跨城市、远距离的对调！这样就能防止治安系统的人在一个地方待久了，和地方势力勾连太深，形成利益共同体！保证这把刀始终锋利、忠诚，并且只听从我们的号令！只要枪杆子不出问题，掌握着最终暴力，哪个屯敢翻天？翻一个试试！等民兵体系成熟，补充进赤龙军后，我们就设立几个大军区，部队定期轮换驻防，彻底杜绝地方坐大的可能！”

“最后，信息透明！”郑海龙补充道，“屯居的收益、分配方案、重大项目决策，必须在屯务管理所门口的大宣传墙上，用最直观的图画、数字公示出来！让每一个屯民都能看得懂，算得清！知道屯里有多少钱，怎么花的，自己该得多少！阳光是最好的防腐剂！而且，你还没见过的威力，没事都能给你整出事来，3000户的地方相当土皇帝？信访件都能骂死他。”

托洛茨基搓着下巴，陷入了深沉的思考，反复捋着我这一套环环相扣的想法：“唔…简单概括，你的核心思路就是屯企自主经营，高分成、按劳分配，小单元便于监督，军权独立轮换和财务公开吧。通过赋予屯居较大的经济自主权，激发内生动力，再通过牢牢掌握暴力机器和小规模单元便于居民直接监督的特点，来约束可能的地方权力膨胀……这确实是一套在极端困难条件下，快速扎根、发展、凝聚人心的险棋，但也可能是唯一可行的活棋！”他抬起头，眼中闪烁着锐利的光芒，“可行性…值得一搏！细节还需要完善，但大方向，我支持！”

三个月后，西伯利亚的严寒再次主宰大地，但在赤塔城外一片背风的山谷中，核心示范点之一的星火屯，已经顽强地撕开了冻土的死寂，显露出蓬勃的生机。

数月前那片杂物堆积的混乱工地，已然脱胎换骨，一圈由粗壮原木紧密排列而成的坚固栅栏，将整个山谷环抱其中，抵挡着寒风和可能的窥伺，栅栏四角，矗立着简易却实用的木制了望塔。

塔上，身着厚实棉袄、臂缠红袖章的民兵，警惕地扫视着四周的莽莽林海，他们的身影在寒风中挺立，清晰可见，象征着新生的秩序。

栅栏内，整齐划一的预制板房排列成规整的街区，屋顶的烟囱里，袅袅炊烟升起，在冰冷的空气中划出温暖的痕迹，最大的建筑位于街区中央，原木结构，门口挂着醒目的木牌“星火屯屯民委员会”。

紧邻委员会的，是一座宽敞的木屋，门口挂着“星火双语学堂”的牌子，学堂里，传来孩子们参差不齐却充满朝气的汉语朗读声，稚嫩而坚定地穿透寒风：“我——爱——龙——国……”

委员会旁边的空地上，矗立着一面巨大的宣传墙，这面墙，成为了星火屯最鲜活的信息中心和动员令。

左边刷着鲜红、遒劲的大字标语：“穿上戎装，为国而战！热血男儿，保家卫国！”下方，是赤龙军战士持枪挺立、英姿飒爽的画像，以及民兵队伍在雪地上进行队列训练、刺刀格斗的黑板报，版画样式的画像，强烈的视觉冲击，传递着力量与荣誉。