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第46章 屯居（第2页）

“大人，既然朝廷催到了这个份上，图纸索性就给他们吧。您总不至于当岳飞，继续回绝下去吧。”朱云飞坐下后，端正身子，思虑片刻道。

“唔？我可是都做好硬抗的准备了，你不考虑工业区的发展了？”程德全似被朱云飞的妥协惊讶到了。

朱云飞闻言，眼中闪过一丝锐利如刀的光芒。他指尖在案几上轻叩三下：“大人英明，这‘白虎’技术若落入外人之手，确实无异于养虎为患。”

他忽然压低声音，身子微微前倾，“况且……”他的声音几不可闻，“下官收到密报，吉林方面此行带了个小日子工程师，朱大人并不知情，小鬼子伪装的很深。”

“这个朱家宝！简直……”程德全冷笑一声，将茶盏重重放下，溅出的茶水在案几上晕开一片深色痕迹。“升迁、口谕、视察学习，这几方势力是一环接一环啊。”

他起身踱至窗前，月白色的官袍下摆扫过青砖地面，“既然你什么都明白……仍然决定要交出去？”他伸手轻抚窗棂，目光落在院中盛放的花朵上，“这图纸要是交出去，咱黑龙江的工业园发展可就会放缓了。”他转头看向朱云飞，叹了口气，“也许你是对的，与多方势力博弈，我又能抗得了几时？”

朱云飞忽然展颜一笑，眼角浮现出几道细纹：“大人不必忧心，这事没那么复杂，他们要什么我们就给什么，咱低姿态的配合，总不是错吧。”他从袖中取出一卷泛黄的图纸，缓缓展开，“这是卑职准备的‘特别版’设计图纸，是在意大利那款参赛车基础上改的，依图打造完全没有问题，只是连续驾驶不足月余便会故障歇火。”图纸上密密麻麻标注着各种线路，让人看上去眼花缭乱。

程德全接过图纸细看，先是皱眉，继而抚掌大笑，笑声惊飞了窗外的麻雀：“妙！妙！只是如果他们仅借鉴，而非直接使用，亦或者对着车身对比，又当如何……”他的手指在图纸上滑动，“做事就要做全套。”他忽然正色道，脸上的笑意瞬间收敛，“不可仅仅只是胡乱给张图纸，切莫轻视了天下人。”

“大人放心，”朱云飞拱手道，袖口露出半截墨迹未干的手稿，“所有四象汽车制造局出品的车辆都有保密措施，任何人私自拆除都会引爆暗藏的机关，腐蚀掉内部结构。”他想起孟庆宾和张成山调试自毁装置时炸飞半撇胡子的模样，嘴角微抽，“即便是故障，也是诱导式的——比如让传动轴在暴雨天自动打滑。”

“不错，思虑倒是周全，不过既然交出去，那臬台这个价开低了。”程德全走回案前，提笔蘸墨，笔尖在砚台中轻旋，“本官这就修书一封，给你往上抬抬价码……”他的嘴角微微上扬，露出一个政客特有的暧昧笑容，“顺带也应了朱家宝的考察请求，这事我给你再拖几日，再安排安排，就说……就说你们要备下欢迎仪式。”毛笔在宣纸上挥洒，墨迹淋漓如游龙。

两人相视而笑，窗外一阵风过，槐花纷纷扬扬如雪飘落，仿佛也在这场无声的博弈中翩然起舞。一片花瓣穿过窗棂，轻轻落在案几的密函上，盖住了那个猩红的印鉴。

“程大人英明，”朱云飞微微欠身，月白色长衫的袖口在案几上轻轻拂过，“汽车制造局观摩一事交由我即可。”他指尖轻点茶盏，水面泛起细微涟漪，“卑职这还有一事要奏报……”

程德全搁下手中的复函，鎏金眼镜链随着他的动作微微晃动，这位封疆大吏心头大石落定，目光甚是慈蔼：“有话但说无妨，自工业区、银行等产业发展至今，你献策革新，开办学堂，这齐齐哈尔繁荣程度都赶上京都了，你这是又有什么好点子了……”

“大人明鉴。”朱云飞从怀中取出一卷绢布徐徐展开，上面用工笔勾勒着城乡结构图，“如今衙门胥吏不过三百余人，却要治理近三百万百姓，犹如以勺量海。”他手指划过图纸上星罗棋布的村落，“若在城乡设立屯民委员会，则可……”

“且慢。”程德全突然抬手，玳瑁扳指在阳光下泛着幽光，“可是要仿效保甲之法？光绪二十四年朝廷曾行此制，终因胥吏贪墨而废。”

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朱云飞唇角微扬，轻轻抚过绢布道：“大人请看，这是全新的规制，是我改良后的。”布上屯民点星罗分布呈网络状，“我准备以户数划定屯民委员会，3000户设一屯民委员会，每个屯民委员会设六名委员，六名网格员，分管屯民委员会者为一主任，一副主任，其余人为干事，俸银自筹。”

“自筹？经费从何而出？”程德全指尖无意识地敲打着桌面，疑惑道：“这岂不会更加纵容贪墨？”

程德全犹豫了一下，解释道：“这个屯民委员会和保甲之法略有不同，先说俸银，我们以每个屯民委员会为名义，成立专用银行账户，就叫社区基金吧，我们广信银行会注入第一批启动资金够短期内发放基础俸银的，然后向各个屯民委员会发布生产任务，比如成立便民服务点，售卖生活所需；承包屯内孤寡无力耕种者田亩；建立直营厂矿等，所有盈利钱款均会定期存入基金账户，预计半年内就能够自负盈亏，之后多出的钱款用于提升所在屯居的发展。”

程德全认真的思索了一下：“如何监管？这是否赋予屯民委员会过高的权力了。”

“收入的话，办公场所会设公示牌，人员俸银及收入支出每月公示，举报违规属实后重赏，且县、府、道不定期督察……”朱云飞介绍自己构思的监察机制，“支取的话，除了预留两月俸银以及每月盈利一半上缴府库，其他款项均属于屯民委员会资产，使用需要屯里三分之二以上人员参与按手印，参与者的四分之三同意方可支取。”

“可。”程德全很快发现了问题，“如果互相掩护或地方宗族串通如何。”

“设置屯民点时可对宗族进行分割，亦可空调主任……”朱云飞答复的较快，可见早已胸有成竹。“同时每十屯民委员会之上设一总书记，由县衙监管，总书记直接向府衙负责，逐级向上，我们只要保证每周调度几次道级小吏就可统领全局。”

此法甚妙，这主任……程德全对人选略有犹豫，毕竟牵扯的数量较大，他胡须微微颤动：“详细说说这选举章程。”

朱云飞眼中精光一闪道：“第一批屯民委员会主任首重品德，次重才干。选举时需有县府衙门人员监督，当选者发放特制腰牌为凭。”他拿出一块刻有‘社区治理’的腰牌，“内嵌防伪钢印，仿造者立斩。”

他顿了顿，又将对未来的计划简单的叙述了下，“所有屯民委员会人选试用一年，年度综合考评达标可以正式录用，三年一届，主任连续三届考评优秀可以保举官身。”

“你思虑的很全，只是……推行新政用不到这么多人吧。”程德全无语的看着朱云飞，三千户就安排十二个小吏，感觉有些铺张浪费了。

“大人，政令通达只是基础，屯民委员会的作用可多的很，我们可以根据他们上报的基金余额开展帮扶济贫，商业借贷，灾年救济，能有效地减少赤贫，而且我们还可以组织修路、建房，甚至根据其所在环境建厂。”朱云飞对百姓的自主能动性还是很有信心的。