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第9部分（第1页）

以前联合国气候变化大会主要是欧美吵架，发展中国家旁听。现在却变成了发展中国家与发达国家之间的互掐。发达国家之间的分歧相对而言变得不重要了。

所以才有了哥本哈根“丹麦提案”抛出后，发展中国家极度的愤怒，成为一个引爆点。

在开始时，中国根本是国际上一个小角色，其他国家根本不把中国放在眼里，而中国也由于国内问题一大堆，主要问题是发展经济，对国际事务根本不热心，别人不需要听中国的声音，中国也不知道说什么，毕竟很多和自己不沾边。txt电子书分享平台

中国成为气候谈判中最大的变数（3）

制定《京都议定书》是在1997年，当时中国还在为抵御亚洲金融危机而不断加大投资呢，很多海外的媒体都在等中国“经济崩溃”的笑话，这时中国经济总量也不咋样，气候谈判中中国也难以成为一个角色，发达国家替发展中国家包办了一切事情。

从1997年到2009年，仅13年多时间，在欧美发达国家那里也不算什么，按每年2％～3％的增长率，经济也不会发生什么大的变化，但中国的超速发展却是世界上所有发达国家及发展中国家始料未及的。中国却在这短短13年时间里，发生了翻天覆地的变化，由一个村里的低保户摇身一变成为一个小财主。

据2009年12月7日路透社洛杉矶电，美国一家媒体监测机构的分析数据显示，“中国崛起为经济超级大国”是过去10年全球最引人关注的新闻故事，受关注程度远远超过伊拉克战争和恐怖袭击。

中国开始在气候谈判上发出自己的声音是在巴厘岛，此时中国已经显露锋芒，一直以来被欧美所主导的气候变化大会开始受到中国的挑战。

除了国际气候谈判之外，其他所有的国际谈判中都有一个中国国际身份的认定问题。

中国一直把自己视为发展中国家，从各方面的指标上来看，这也是无可厚非的。人均GDP、城市化水平、电力消费水平、食物热量摄入量等，没有哪一项可以超过发达国家。

如果中国有人说自己是发达国家了，随便拉他到中西部的农村，估计他马上会闭嘴。中国表面光鲜，中国也有可与纽约、伦敦、巴黎等国际性大都市媲美的现代化城市群，但中国也有低矮破落的棚户区。

但中国从很多方面来看，又和发展中国家不沾边。从GDP总额上来看，中国经济总量已经居世界第二位，中国有庞大的外汇储备，关键是中国的经济增长速度，每年仍以10％左右的速度上涨，没有人能预估到中国未来的发展潜力还有多大。

中国在应对次贷危机中，一出手就是4万亿人民币，中国的钢铁产量是世界排名第二到第八位的总和，中国被喻为世界工厂……

这样强烈的反差，让人会有时空颠倒的错觉，最核心的因素还是中国的人口，任何数量除以13亿，就显得非常渺小，任何数量乘以13亿，就显得异常庞大，大到让人只能仰视。

也难怪有人责备中国人喜欢玩弄除法和乘法，当形势对中国不利，要中国承担国际责任时，如交给联合国的会费，就讲人均，讲中国发展中国家的地位；当形势对中国有利时，就会以一个整体出现，一下就显示它的霸气。

中国这个庞然大物，对欧美构成了极大的威胁。但随着中国实力的增强，中国必然寻找自己的生存空间，希望有自己的话语权。对美国等西方发达国家来说，中国已经在抢班夺权，野心逐渐显露，不可不防。

在进行气候问题讨论之初，也就是20世纪80年代末，90年代初，中国就算想发出自己的声音，别人也会把中国当成和亚非拉一些普通的小国一样来看待，也不怎么把中国说的话当真。

但当中国GDP赶超日本时，谁还能对闯进瓷器店的大象掉以轻心呢？

而现在中国主要是声音实在太大，它也不是一个人在战斗，背后还有一帮亚非拉的穷兄弟，以前分化瓦解的策略使起来显得力不从心。中国要求越来越多，已经超出了欧美国家的心理底线，以前和平友好的讨论因为中国的参加火药味越来越重。

我们能期待的未来

在一片喧嚣中，哥本哈根气候大会缓慢地落下了帷幕，最后以一个不具法律约束力的《哥本哈根协议》收场，这和“巴厘岛路线图”何其相似，又回到声明、框架性协议时代，倒车开得也太大了，这难免让众多的环保主义者痛心。

在环保主义者看来，应对全球气候问题，是人类共同的责任，利益冲突再激烈，最终还是要拿出一个应对办法，如果真把“气候谈判”这架破车给抛弃了，失去了国际谈判机制，将可能对未来社会发展造成毁灭性的打击。

已经有机构预测如果哥本哈根大会不取得预期的进展，全球每年将有5000亿美元的损失，这明显是给参与气候谈判的所有国家施压。然而从各方面的利益诉求来看，达成一个大家普遍接受的协议似乎才是天方夜谭。目前的气候谈判大会，虽然前面冠了一个联合国的头衔，但它的主导权一直在欧盟手里，和联合国不沾边。

潘基文出任联合国秘书长后，似乎也期望让联合国在国际事务中发挥更大的作用，不再让一些外围势力把联合国架空，而“碳减排”则可以成为重新焕发凝聚力的契机。

在目前这样的情况下，联合国显然力不从心。

任何国际谈判都是相互妥协的产物，先是漫天要价，然后坐地还钱。在二氧化碳减排已经成为事关人类生存的头等大事面前，任何国家都不可能太含糊。

虽然哥本哈根名曰“拯救地球的最后一次机会”，但人们似乎还有时间，毕竟《京都议定书》到2012年才到期，哥本哈根毕竟还保留了气候谈判机制，2011年的墨西哥还有机会，到时的争吵才将是最为激烈的。

对美国来说，已经有了《伯德？哈格尔决议》，这决定了美国有好处可以谈，如果想要让美国也出血，那还是免了，实在想要纠缠，找美国的航母舰队说话去，这是美国的底线。

在美国的历史上，我们可以看到那么多的有趣故事，萨达姆、拉登都是美国在世界各大洲的生意合伙人，只是后来不符合美国利益，便迅速被抛弃。

在美国人眼里，并没有道义可言。

共和党代表试图抗议奥巴马提出的新承诺，即推动达成对抗全球变暖的全球性协议。美国共和党众议员詹姆斯？森斯布伦纳说：“当美国前副总统戈尔1997年在京都做出那些承诺时，美国已经失去了太多信用，他知道那些承诺不可能在国会获得通过。我希望奥巴马总统不要重复戈尔的错误。”

但美国面对“严峻”的形势，面对外界巨大的压力，其立场正在发生转变，奥巴马政府的新能源战略将给气候谈判增加一些润滑剂。

美国国内也有一些不同的声音，传统能源与新能源的竞争也非常激烈。

气候谈判是一个大舞台，各国都可以尽量维护自身的利益，避免承担更多的责任，气候谈判又是一个很大的面子工程，谁都想争取主导权，都想占领道德的制高点。

表面上发展中国家占据了一定道义上的优势，有理由争取发达国家在资金及技术方面的让步，但鉴于发展中国家已经成为碳排放大户，“共同但有区别的责任”并不能成为不进行减排的借口。

中国已经做出一些让步，中国也没有完全抱定“单轨制”，并没有完全断绝自己的退路，发展中国家减排也是大势所趋。